电梯广告、停车费、公共场地租金……这些小区“进账”有没有全额入账，一直是很多业主心中的疑问。从今天起，新版《上海市住宅小区公共收益管理办法》正式施行，对小区“钱袋子”的监管全面升级。
何为小区公共收益？简单来说是一切利用小区“共有部分”赚来的钱。电梯广告、地面停车费、快递柜占地费以及公共区域的摊位租金，这些收入在扣除税费和管理成本之后，剩下的钱都是“公共收益”。
根据规定，公共收益属于全体业主共有，物业或业委会应在每季度第一个月15日前，把上一季度的收支明细张贴在小区公告栏、每个门牌幢出入口等醒目位置，接受业主监督；如果要用公共收益新增设施设备，金额在5万元及以上的，必须经过工程审价和使用程序审核；此外，公共收益用于补充维修资金的比例不能低于50%。
在此之外，新规针对决策权和流程监管做了升级。
第一，新建公共收入监管账户制度。新规要求，一家物业公司开立一个全市统一的“公共收入监管账户”，每个小区分别设置账簿，小区的所有收入，必须直接存进去，专户专储，单独列账，从源头上杜绝资金被挪用或者“账外有账”的可能。
第二，前期物业不能再“重复收费”。以前，在业主大会成立前，物业常常从停车费等收益里扣除一笔“管理成本”。新规明确规定，除了税费，其他成本必须计入物业费里，不能再从公共收益里额外扣。这将避免小区在前期物业阶段被分钱。
第三，“钱怎么花”更灵活了。新规扩大了小区公共收益的使用范围，新增了购买房屋安全保险、聘请业委会秘书以及诉讼费等用途，更贴合小区的实际运转需求。
第四，业主监督更便捷。从今天起，通过手机“随申办”就能查到本小区、本楼栋的公共收益收支明细。业主有疑问的，业委会或物业应接待业主查询。
值得一提的是，本人在走访小区中发现，上海很多小区早已实行公共收益公示制度，只是公示明细不清，业主希望“钱能花得更加明白合理”。针对这个情况，这次新规引入了年度计划和一次性授权机制。一方面，业委会要提前制定下一年度的使用计划；另一方面，业主大会也可以通过管理规约“批量授权”，让业委会在额度内处理常规事务。这既保障了业主的决定权，又提高了效率，避免什么事都开一次业主大会。
从“物业代管”到“业主共管”，从“墙上公示”到“掌上查询”，新规本质上是把“知情权”和“决策权”还给了业主。当然，新规落地，关键在执行。想要自己小区的钱用到明处，需要业主一起监督；如何进一步完善资金使用效率，需要实操者在具体工作中反馈优化。
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